乐浪郡太守府中，公孙度拿着刚接到的朝廷诏书，脸色沉冷。
他早就料到汉灵帝也许会忌惮自己在辽东的势力，反悔之前都督四郡的承诺，也做了诸多心理准备。
可看着诏书里免去他乐浪东部都尉，保留乐浪太守之职，加光禄大夫头衔，又命他即刻返回洛阳履职。
看似给了他都督四郡的名义，又许了他举荐乐浪、真番两郡郡尉的权力，实则是明升暗降，削去他掌兵之权，将他调离乐浪，置于京城监视之下。
他在乐浪苦心经营，领兵收复失地，稳住大汉东北边境，换来的不是信任，而是层层制衡。
可眼下他根基未稳，兵力、粮草都不足以与朝廷抗衡，根本没有反抗的资本，只能接旨听命。
即便如此，公孙度心中依旧郁结难平，满肚子的憋屈与不满，不吐不快。
他思来想去，当即让人去请成公英前来议事。
不多时，成公英快步走入正堂，见公孙度神色凝重，案上摆着刚接的诏书，便知是朝廷的旨意不合心意。他没有多言，静静站在一旁，等公孙度开口。
公孙度将诏书推到他面前，语气带着难掩的沉郁：“你看看吧，陛下这道旨意，可谓是步步算计，既想稳住边地，又要死死防着我，这般薄情，实在让人心寒。我虽早有准备，却还是没料到，陛下会如此急着削我实权，将我调离乐浪。”
成公英拿起诏书，逐字看完，又将诏书放回案上，抬头看向公孙度，缓缓开口劝慰：“主公，不必如此心灰意冷，此事换个角度看，并非全是坏事。陛下确实是在制衡主公，往四郡掺沙子，可反过来，这又何尝不是主公在四郡安插心腹的机会？”
公孙度抬眼，眼中带着几分疑惑，静待他下文。
成公英继续说道：“主公且想，玄菟郡与乐浪郡并不接壤，原本就难以彻底掌控，如今陛下调任柳毅为玄菟郡尉，阳仪为临屯郡尉，这两人皆是主公一手提拔的心腹，对主公忠心耿耿，有他们在，临屯、玄菟的兵力，实则依旧牢牢握在主公手中，这一点，是朝堂怎么都改变不了的。”
“再说名分与人情，主公都督四郡，虽官职仍是太守，可论职权，乃是耿临、田烈、刘陶三位太守的上官，于公，他们必须遵从主公的号令。于私，耿临此前有兵败失地之过，本该追责，如今转任临屯太守，不仅无罪，还保住了郡守之位，这份恩情，他心知肚明。
田烈从辽东郡尉升任真番太守，刘陶得授玄菟太守，两人皆是从比两千石的职位，一跃成为主政一郡的两千石太守，跨过了仕途上最难的一道门槛，这份提拔，归根结底，是因主公战功在前，才有了此次封赏之机，尤其是刘陶，早已归附主公门下，对主公忠心不二。”
“这三人，于公要遵主公号令，于私要感念主公恩情，根本没有公然与主公作对的理由。更何况，边郡之地，从来不是靠虚名官职立足，手中掌控的兵马，麾下将士的拥戴，才是最大的底气。
主公在边地经营多年，对百姓施仁政，对将士厚待，士族、黔首无不人心归附，兵马尽在掌控，即便暂时前往洛阳，四郡之地，也乱不了。”
一番话条理清晰，句句说到要害，公孙度原本郁结的心胸，瞬间豁然开朗，脸上的沉郁一扫而空。
他看着成公英，心中满是感慨，此刻终于明白，为何曹操对郭嘉言听计从，信任有加，为何刘备对法正倚重至极，格外纵容。
有才之人易得，可能在自己陷入困局、心绪纷乱时，一语点醒迷局，理清利弊，开导心绪的知己，却是可遇不可求。
成公英这般通透，这般懂他、能为他排忧解难，实在是他此生最大的幸事。
公孙度当即放声大笑，心中所有不快尽数消散，他看着成公英感慨道：“公望，你真乃我的知己！有你在，我无需再忧四郡之事。陛下准许我举荐两郡郡尉，乐浪郡尉一职，非你莫属，我前往洛阳之后，四郡军政诸事，尽数交由你代管，你全权做主，不必事事请示。”
成公英闻言，刚想推辞，却被公孙度抬手拦下，便知主公心意已决，当即领命。
公孙度又接着说道：“褚燕统兵能力出众，行事沉稳；波才治军严苛，极擅募兵练兵；韩当勇猛过人，身经百战，近战冲杀无人能敌。真番郡尉一职，你觉得三人之中，谁更合适？”
成公英低头思索片刻，没有丝毫犹豫，给出了定论：“属下以为，褚燕最为合适。褚燕资历深厚，威望颇高，统兵行事稳妥，能镇住真番郡的局面，胜任郡尉之职，可稳守一方。”
“波才年纪尚轻，虽练兵本事出众，但在军中资历尚浅，骤然担任一郡郡尉，难以服众，反倒容易生出事端。不如另设一部，专职执掌新兵训练，同时兼管军屯，一边练军，一边积累粮草，既能发挥他的长处，也能慢慢积攒资历，日后再委以重任不迟。”
“至于韩当，他武艺超群，骁勇善战，擅长贴身护卫。主公此番前往洛阳，身处朝堂腹地，周遭暗流涌动，危机四伏，身边必须有绝对忠心、武力过人的悍将贴身保护，韩当是最佳人选，让他随主公一同前往洛阳，方能保障主公周全。”
公孙度听完，连连点头，成公英的安排周全细致，句句贴合实际，既发挥了麾下诸将的长处，又兼顾了各方局势，毫无疏漏。
“就依你所言，此事便这么定了。”公孙度当即拍板，命人备好笔墨，亲自撰写举荐奏折，推举成公英为乐浪郡尉，褚燕为真番郡尉，同时下令，命波才为别部司马，负责练兵与军屯事务，令韩当即刻整顿亲卫营，挑选精锐，准备随自己一同前往洛阳。
诸事安排妥当，公孙度心中再无半分顾虑。他清楚，此次前往洛阳，是险境，也是机遇，汉灵帝想将他困在京城，可他偏偏要借着此次入京，摸清朝堂局势，同时依托四郡根基，暗中壮大实力。
有成公英坐镇乐浪，掌控军政，麾下心腹各尽其职，即便他远在洛阳，也能牢牢把控四郡之地。
边地之地，兵马为尊，只要手中有兵，心中有谋，朝堂的制衡猜忌，终究不过是徒劳。
他在边地苦心经营的根基，不会因为一道诏书便轻易动摇，反而会借着此次郡县拆分，一步步将势力彻底扎稳。